【“違反ごみ”深刻化】福島市で「開封調査」条例化なぜ？ 違反者「公表」も プライバシーの問題は？【#みんなのギモン】

違反ごみが深刻化している福島市が、悪質なごみについて「開封調査」する条例を制定し、来年3月に施行する方針です。違反者を特定して改善を勧告し、公表する可能性も。関東でも開封調査は導入されていますが、どうプライバシーに配慮するのでしょうか？

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そこで今回の# みんなのギモン では、「ごみ『開封調査』条例化なぜ？」をテーマに解説します。

■開封調査を条例化、福島県内で初

山崎誠アナウンサー
「福島・福島市が来年3月の施行を目指して、悪質なごみの『開封調査』を条例でルールに加える動きをしていることが明らかになりました。場合によっては（ごみの）中を開けて調べるというものです」

「福島市内ではごみが適正に分別されていない、収集日を守らないといった形で出される違反ごみが深刻化しているといいます。そこで、ごみの処理に関する条例を改正する方針が示されました」

「適正なごみ出しを市民の責務として、悪質な違反に対しては市の職員がごみを開封して、排出した個人や事業者を調査。特定できれば改善勧告を行い、それでもダメな場合は、ごみを出した人の氏名や事業者名を公表するという規定を盛り込む方針です」

「この条例案は年内に議会で審議され、来年3月からの施行を予定しているということです。開封調査を条例化するというのは、福島県内の自治体では初めてということです」

鈴江奈々アナウンサー
「一人ひとりが出すごみ。『自分だけなら』と思ってしまう方もいらっしゃるかもしれませんが、それが全体になると、処理するのに人手もコストもかかります。回りまわってその地域に跳ね返ってきます」

「残念ではありますが、ここまでやらないと悪質なものがなくならないのであれば…」

桐谷美玲キャスター
「条例化しないといけないほど、ごみ問題が深刻ということなんですよね」

■ごみ排出量の都道府県別ランキング

山崎アナウンサー
「こうした問題が常々言われてきています。1人1日当たりのごみ排出量を環境省が毎年調査しています。2022年度の都道府県ランキングでは、福島県はワースト2位でした。1位の富山県との差は0.2グラムで、ほぼ1位。それほど多くなっています」

「福島県の排出量は1021.2グラム。全国平均は879.8グラムなので、140グラムほど多く毎日出している計算になります」

森圭介アナウンサー
「1日に140グラム違うということは、1年で50キロほど違うということですね」

鈴江アナウンサー
「1人でその差が出るのはすごいですね」

森アナウンサー
「家族なら100キロを超えます」

■飲食店街などで「生ごみ」不法投棄

忽滑谷こころアナウンサー
「内訳としてはどんなごみが多いのでしょうか？」

山崎アナウンサー
「21日、福島市役所に取材しました。明確な理由は分からないものの、個人の家庭ごみだけではなく、1日当たりの排出量に含まれている、企業やお店が出す事業系のごみが多いのも理由の1つなのではないか、という話でした」

「福島市内では、飲食店街など住民が住んでいない場所にも生ごみが大量に不法投棄され、朝方カラスに荒らされるという被害も多く発生しています」

森アナウンサー
「『自分だったらバレないだろう』という思いで（ごみは）増えてしまうのでしょう。心掛け次第で増えてしまう人もいれば、減らすこともできるということですね」

山崎アナウンサー
「ちょっとした心遣いで変わっていくこともあります。こうしたルール違反のごみは誰が出したか分からないという悩みもありました。そこで今回福島市では、開封調査を条例に明記するという方針になりました」

■プライバシーの問題は？…関東でも

山崎アナウンサー
「ごみの開封調査と聞くとプライバシーの問題を挙げる方もいらっしゃると思いますが、同じようにごみの問題を抱える関東でも、千葉市や横浜市などで既に、分別されていないごみなどには警告シールを貼って回収しないという対応をしています」

「それでも改善しないような悪質なルール違反には、プライバシーに配慮した上で開封調査が行われてきました。しかし、どちらも開封調査について明確に条例には書いていません」

「福島市の木幡浩市長は『ごみ自体が個人の所有物とされると、法令上開けることに限界がある』と言います。プライバシーの侵害になる可能性があるということで、しっかりと条例に盛り込む方針にしたと説明しています。市として開ける根拠を得るということです」

■市長が指定する市職員だけが開封

山崎アナウンサー
「ただ福島市の担当者によると、何でもかんでもすぐに開封するわけではないといいます。分別が全くできていない、しようとしていないもの、ごみ出しの日付を守らないといった悪質なものが対象です。まずは警告シールを貼って自ら改善してもらうことを促します」

「それでもダメな場合には開封調査をして、個人やお店を特定するしかないということです」

桐谷キャスター
「悪質なものは開封しても仕方ない気がしますが、開封は誰がするんですか？」

山崎アナウンサー
「市長が指定する市の職員だけが開封します。プライバシーの配慮も身につけた上で、市民の目に触れないように閉鎖された空間で開封するといいます。ルールをしっかり守っている人には影響が出ないようにしていくということです」

「お住まいの自治体によってごみ出しのルールは様々あります。これをきっかけに今一度、ルールを確認していくのもいいかもしれません」

鈴江アナウンサー
「ごみを捨てる時、捨てた時点で終わりではなくて、その先に回収して分別してくださる方がいるということに思いをはせたいですね」

森アナウンサー
「税金も使われています。結局自分たちで払うことになるなら、きちんとルールを守りたいですね」
(2024年11月21日放送「news every.」より）

【みんなのギモン】

身の回りの「怒り」や「ギモン」「不正」や「不祥事」。寄せられた情報
[https://www.ntv.co.jp/provideinformation/houdou.html#search/%E6%96%87%E8%A8%80/_blank]などをもとに、日本テレビ報道局が「みんなのギモン」に応えるべく調査・取材してお伝えします。（日テレ調査報道プロジェクト
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