【「卒業対策費」のナゾ】「勝手に決められた」異論も2万5000円の使い道は？ 卒業文集やめる学校も【#みんなのギモン】

晴れやかに迎えたい卒業シーズンですが、保護者の間で疑問や不満がくすぶる問題があります。卒業にあたって払う「卒業対策費」です。金額の大きさに加え、「勝手に決められている」などとあり方にも異論が出ています。卒業文集の制作をやめる学校もあります。

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そこで今回の#みんなのギモンでは、「卒業時に2万5000円…必要？」をテーマに、次の2つのポイントを中心に解説します。

●半ば強制…何に使われる？
●卒業文集も「負担」に

■母親「みんなの理解が得られていない」

小野高弘・日本テレビ解説委員
「保育園や小中学校の卒園式や卒業式が始まりましたね。晴れやかに迎えたいところなんですが、卒業するにあたって保護者が支払うお金というのがあります。それをめぐって、異論が出ているというんです」
「全国の小中学校の多くで、こんな慣習があります。PTAなどが中心になって、卒業する児童生徒の保護者からお金を集めるというものです」

鈴江奈々アナウンサー
「PTAの会費は私も払ってるんですけど、その相場からすると、卒業時に2万5000円というのはちょっとびっくりする金額でした」

小野解説委員
「この春、娘が東京の区立小学校を卒業するという40代の母親は『卒業対策費として2万5000円払いました。保護者みんなの理解が得られていないのに勝手に決められている』と言います」

辻岡義堂アナウンサー
「2万5000円はかなり高額な感じはしますよね。どういうことなんでしょうか？」

■記念品、筒…卒業対策費は何に使う？

小野解説委員
「卒業時に保護者から集められるお金は『卒業対策費』と呼ばれています。費用は2万5000円と決まっているわけではなく、学校によってまちまちですが、何に使われるのでしょうか」
「例えば、写真立てや文房具などに『卒業記念』と名入れしたものがありますが、そういった卒業記念品や卒業アルバム、卒業証書を入れる筒など。卒業証書は学校が出すものですが、筒は保護者がお金を出している場合もあります」
「さらに、卒業式で胸に着ける花のコサージュもあります。学校によっては先生への感謝を示す謝恩会も開かれ、その食事の経費というのもあります。例えば、これらをワンセットにしてトータルで2万5000円支払ってください、と求められるわけです」

市來玲奈アナウンサー
「もしかすると、人によっては『これは必要だけど、これはいらないかな』というものもあるかもしれないですよね。そういう場合も全員から集めるということですか？」

小野解説委員
「本来は任意なんですよ。しかし、強制的に徴収された上にパッケージになっていると。『これって必要ですか？』『おかしくないですか？』と言う保護者もいらっしゃいます。3人の方にうかがいました」

■保護者「公立なのに」「仕方なく」

区立小学校の保護者Aさん
「職員室へのお菓子代ですね、あとは花束ですとか。図書カードが含まれてました。高額であるということが第1の問題であるということと、公立の学校なのに、子どもを卒業させるためだけにそのお金が要求されることは問題ではないかなと」

私立幼稚園の保護者Bさん
「必ず必要というのはなくて、うちの子だけないのはかわいそうだから、仕方なくじゃないですけど…買ってるところが多いんだと思うんですね」

小野解説委員
「区立保育園の保護者Cさんは、卒業対策費を集めるメンバーに参加しませんでした。そもそも任意だった上、仕事が忙しかったからで、卒業対策費も払っていませんでした。すると、卒園前の最後の運動会でこういった目に遭ったそうです」

■卒園前の運動会で…子どもが泣く事態に

保護者Cさん
「10月に運動会があったんですけど、うちの子以外の子どもたちがTシャツにおそろいの丸い大きなシールが貼られていて、うちの子はそれを見た時に、うちの子だけがシールをしていなかったので、『仲間外れにされた』と運動会中ずっと泣いていました」

小野解説委員
「その運動会の時の写真を見ると、お子さんが泣いています。他の子はみんなシールを貼っていますが、この子には貼られていません。シールは卒業対策にあたる保護者らが当日持ってきたもので、持ち込まれるとは保育園側も知らなかったということです」
「Cさんは『子どもが楽しみにしていた運動会で影響があるなんて思ってもいなかったし、おかしい』と話しています」

鈴江アナウンサー
「卒園式と運動会はそもそも別のイベントですし、任意の参加でこういった差が出て子どもが泣いてしまう事態というのは、なんとか避けられなかったのかなと思いますね」

小野解説委員
「インタビューに応じてくれた皆さんは『先生に感謝を示したい、子どもに何かをしてあげたいという気持ちはもちろん理解できます。ただ、みんなが納得できる形にはなっていないんじゃないか』と話しています」

■アルバム作製費を公費で補助する例も

小野解説委員
「こうした中、公費での補助を始める自治体も出てきています。千葉・長生村では来年度から村立の4つの小中学校の卒業アルバムの作製費を公費で補助する方針を決めました。1人あたり1万円です。家庭の費用負担が大きくなってきたことも理由の1つです」

辻岡アナウンサー
「これなら不満などは出たりしないですもんね。いい方策かもしれませんね」

■増える「隠れ教育費」…中身は？

小野解説委員
「今、『隠れ教育費』と言われるお金が増えています。特に公立の小中学校なのに保護者が私費で負担しなければならないお金です。文部科学省によると、2021年度に公立小学校に通う子の保護者が学校教育に支出した額は約10万5000円でした」
「例えば給食費やランドセル、鍵盤ハーモニカなどです。中学校でも制服や体操服などの購入はあります」

市來アナウンサー
「確かにいっぱい買ってもらいました。こういうものがあって、同級生のみんなと同じ時間を共有してすごく楽しかったなということを思い出すと、改めて両親に感謝の気持ちでいっぱいです。本当にありがとうございます、という感じです」
「でも、それぞれのご家庭にいろいろな事情がありますから、こういったことになると負担は大きくはなりますよね」

■卒業文集、製本費用と編集作業の負担

小野解説委員
「そうなんですよね。ここからは、『卒業文集も負担に？』というポイントについて考えます。将来の夢や学校の思い出などを書いた卒業文集を冊子にするのにかかるお金を、卒業対策費から保護者が負担している場合もあります」
「授業中に書くこともあり、その文章のチェックなど編集作業を教員が行っているところが多いそうです。そうすると教員の負担になっているということで、その理由で卒業文集の制作をやめるという学校も出てきているそうです」

忽滑谷こころアナウンサー
「私が学生だった頃は卒業文集はすごく楽しみなもので、今でも見返す思い出の品になっているので、なくなってしまったらちょっと寂しいですよね。でも作るにはお金も時間も負担がかかってしまうので、悩ましいですね」

■専門家「一律で集めると寄付の強制に」

小野解説委員
「今回注目した卒業対策費はいろいろな問題があります。学校にかかる保護者負担の問題に詳しい千葉工業大学教育センターの福嶋尚子准教授に聞きました」

福嶋准教授
「全ての保護者から一律でいくら集めて『花束を贈ります』『お金を包みたいと思います』というふうになってくると、寄付の強制、お礼の強制という形になっていくので、卒業対策費という名前がついていようといまいと、すごく問題が大きい」

■分け隔てなく、みんなでお祝いするには

小野解説委員
「福嶋准教授はまた、『多くの家庭では負担だなと思いつつ支払う一方で、経済的に負担が重すぎて参加が難しい家庭もあるため、みんながお祝いできるように考え直した方がいいところもあるのでは』とも話していました」

鈴江アナウンサー
「子どものために、というマジックワードで『ん？これちょっと高いな』『これどうなんだろう』と思っても言い出せないことってありますよね」

辻岡アナウンサー
「現実問題ありますね」

鈴江アナウンサー
「感謝の気持ちの表し方や、経済的な状況は人それぞれだと思います」
「幹事の皆さんも保護者の皆さんも、お忙しい中取りまとめするのは本当に大変だと思いますが、丁寧なコミュニケーション、そしてお金がない状況の方も想像してお金をかけない工夫というのも案として出せないのかなと思いますね」

小野解説委員
「卒業式には児童生徒も保護者も、疑問を持たずにスッキリとした気持ちで臨みたいものですが、児童生徒が主役です。その全員に大人の皆さんのお祝いの気持ちが率直に、そして分け隔てなく伝わるような卒業式になればいいと思います」
（2024年3月15日放送 「news every.」より）

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今日の疑問はこちら です卒業時に2万5000円本当に必要 ですかという話です保育園小学校中学校の 卒園式卒業式始まりましたねええ晴れやか に迎えたいところなんですが卒業するに 当たって保護者が支払うお金というのが ありますそれを巡って異論が出て るっていうんです全国の小中学校の多くで こんな修がありますPTAなどが中心に なって卒業する児童の保護者からお金を 集めるねはいうんあのPTAの会費私も 払ってるんですけどその相場からすると 卒業時に2万5000円っってちょっと びっくりする金額でしたはいはいこれこの 春娘が東京の区立小学校を卒業するという 40代の母親こう話してます こちら卒業対策費として2万5000円 払いましたうんで保護者みんなの理解が得 られていないのに勝手に決められいるって いうですうんえ本当に2万5000円は かなり高額な感じはしますよねどういう ことなんでしょうかはいそこで今日の ポイントこちら です半ば強制何に使われるそして卒業文集 も負担にとうん卒業時に保護者から集め られるお金は卒業対策費と呼ばれてます はいで費用は2万5000円っって決まっ てるわけじゃなくて学校によってまちまち なんですがじゃ何に使われるのかというと 例えば卒業記念品写真立てとか文房具など にまるまる小学校の令和5年度卒業記念 など成れしたものありますよねはいそして 卒業アルバムありますで卒業少々を 入れれる筒みたいなものがあったりする ですあありましたねこれ卒業少々は学校が 出すものですけど筒は保護者がお金を出し ているという場合もあるんだそうですね そうなんですか音出して遊びましたよね私 だけですかがれていた可能性があること ですねはいでさらに卒業式で胸につつける 花あのコサージュはいこういったものが ありでさらにこちらです学校によっては 先生への感謝を示す遮音会というのがあっ てそ食事の経費とのですうんでこれらを ですよワンセットにしてトータルで例えば 2万5000円し払ってくださいと求め られるわけなんですあそうかこれもしか すると人によってはこれは必要だけどうん これはいらないかないうものもあるかも しれないですよねそういう場合もこう全員 から集めるってそういうことなんですで 本来は2位なんですよはいだけども強制的 に徴収された上にパッケージになっている といこれって必要ですかおかしくないです かっていう保護者もいらっしゃるわけです

うん今回3人の方にお話伺いまし た食育生のえっとお菓台ですねあとあの 花束ですとか図書カードが含まれています 高額であるっていうことがまず第一の問題 であるっていうことと公立の学校なのに 子供卒業させるためだけにそのお金が要求 されるといったことは問題ではないかな どれは必ず必要っていうのはなくってうち の子だけないのはかわいそうだから仕方な くって言んじゃないんですけど買ってる っていうところが多いんだと思うんですね うんそして別の保護者は卒業体作品を 集めるメンバーに参加しませんでした そもそも任意だったし仕事が忙しかった からはいなので卒業策払っていませんでし たとすると卒前の最後の運動会でこういう 目にあったと言い ます10月に運動会があったんですけれど もうちの子以外の子供たちがですねえっと Tシャツにこれぐらいのお揃いの丸い 大きなシールアイロン式のシールがあの 貼れていましてでちょっとうちの子はそれ を見た時にま無の子たちだけがシールをし ていなかったのでま仲間外れにされたと いうことであのずっとその運動会中ずっと 巻いているというとこがありまし たあのこちらその写真なんです運動会の時 の写真見てみますとお子さん泣いてますね あえ他の子みんなシール貼ってるんです けれどもこうやってあのこの子に貼られて ないんですうんうんシールは卒業対策に あたる保護者らが当日持ってきたって言い ますでシールが持ち込まれるとは保育園側 も知らなかったということなんですがで この保護者は子がうん楽しみにしていた 運動会で影響があるなんて思ってもい なかったしおかしいってそうおっしゃって ますうんうんねあの卒園式と運動会って別 のそもそもイベントですしま2位の参加で こういった差が出てしまって子供が泣いて しまう自体っていうのはなんとか避けられ なかったのかなって思いますねですね インタビューに応じてくれた皆さんやはり 先生に感謝を示したい子供に何かをして あげたいてその気持ちはもちろん理解でき ますとだけどみんなが納得できる形には なっていないはいないかおっしゃってます はいでこうした中費での補助を始める自治 体も出てきてます千葉県の調整村では来 年度から存立の4つの小中学校の卒業 アルバムの作成費をですねはい公費で補助 するという方針決めたんですうん1人 あたり1万円補助しますええで家庭の費用 負担やっぱり大きくなってきたこれじゃ いけないなっていうことも理由なんだそう

ですうんこれなら不満などは出たりしない ですもんねいい作かもしれませんよねええ はい今あのく費と言われるお金増えてます これ特に公立の小中学校なのに保護者が費 で負担しなければならないお金ですはい 2021年度公立小学校に通うこの保護者 が学校教育に支出した額は こちらおよそ10万5000円うん例えば 給食費でこの他にもランドセルですとか 鍵盤ハーモニカだとか中学校でも制服や 体操服などの購入もありますよねえうん 確かにいっぱい買ってもらいましたあの 本当にこういうものがあって同級生の みんなと同じ時間を共有してすっごく 楽しかったなってことを思い出すと改めて 両親に感謝の気持ちでいっぱいなんです けども本当に本当にありがとうございま すっていう感じなんですけどでもそれぞれ のご家庭にいろんな事情がありますから こういったことになるとちょっとま負担は 大きくはなりますよねうんそうなんですよ ねそこで2つ目のポイントはこちらですね 卒業文集も負担にうん卒業文集って言い ますと将来の夢とか学校の思い出書いた 文集ってありますよね私も小学校の時書い たんですよ夢なんだったんですか記者に なりたいすい回り回ってね本当になっ ちゃいましたけれどもあん時は多分じに 書いたんだけどまさかこんななると思わ なかったです学で医という仕事知らなかっ たですけど皆さんどうですかどうですか 覚えてないです1番近いよ忘れちゃいまし た近私はプリンセスになりたいさんぽい アイドルは確かにプリンセス近いですねえ でねこういうものも皆さん熱い思いを書い たものを察しにするのにかかるお金これを 卒業対策費から保護者が負担していると いう場合もあるんですうんええそうなん ですかでさらにこれ授業中書いたりもし ますけれどもその時はやぱ文章のチェック など編集作業っていうのは教員が行ってる ところが多いんだそうですなるほどそう すると教員の負担になってい るっていうことでその理由で卒業文集の 政策をやめるというまで出てきているそう です私が学生時代は卒業文集ってすごく 楽しみなもので今でも見返す思い出の品に なってるのでなくなってしまったら ちょっと寂しいですよねでもやっぱりお金 も時間も作るには負担がかかってしまうの でな悩ましいですねそうですねま本当に いろんな問題がある今回着目した卒業対策 費なんですけれども学校にかかる保護者 負担の問題に詳しい千葉工業大学の福島 女教授に話を伺いましたうん

全ての保護者から一律でいくら集めて花束 を送りますとかちょっとあのえお金を進み たいと思いますみたいな風になってくると やっぱりそれは寄付の強制っていう形お礼 の強制っていう形になっていくのであの それがま卒業対策費っていう名前がついて いようといまいとうんすごくそれは問題が 大きいえ福島先生こうおっしゃってる他 にくの家庭では負担だなと思いつつ支払う けれども一方で経済的に負担が重すぎて 参加が難しい過程もありますはいだから みんながお祝いできるように考え直した方 がいいというところもあるんじゃないかと このようにおっしゃってましたうんうん 確かにあの子供のためにというマジック ワードでなんかうんちょっとこれ高いなと かこれどうなんだろうって思っても言い 出せないことってちょっとありますよね そうですね現実問題ありますねそうですよ ねでもやっぱりその感謝の気持ちの表し方 だったり はいちょっとの保護の忙しいな取りまとめ するって本当に大変だと思うんですけれど もま丁寧なコミュニケーションそして本当 にお金がない状況の方も想像してお金を かけない工夫っていうのも案として出せ ないのかなというのはちょっと思います ねこれ卒業式児童生徒も保護者も疑問を 持たずにすっきりとした気持ちで望みたい ですがやっぱりこう児童生徒その方々がみ 主役です児童生徒たち全員に大人の皆さん のお祝いの気持ちが率直にそして訳手立て なく伝わるようなそういう卒業式になると いいんですがみんなの疑問でした