国会で法律を作るのは、政府だけではありません。
国会議員が自ら法律案を提出する「議員立法」があります。
第221回国会は、令和8年2月18日から7月25日まで開かれました。
今回は、この国会で提出された議員立法を、衆議院・参議院を合わせて一つの動画にまとめます。
見るポイントは、
「誰が提出したのか」
「どの会派が関わったのか」
「何を変えようとしたのか」
「成立したのか、成立しなかったのか」
「審議で各会派はどういう態度を示したのか」
です。
内閣法制局の集計では、第221回国会の議員提出法律案は59件。
そのうち成立したものは14件です。
ここから、実際に見ていきます。
【衆議院提出・衆法38本】
① 政治資金規正法の一部を改正する法律案
提出者：落合貴之議員ほか4名
提出会派：中道、国民
② 令和八年度における公債の発行の特例に関する法律案
提出者：伊佐進一議員ほか2名
提出会派：中道、国民
③ インテリジェンスに係る態勢の整備の推進に関する法律案
提出者：橋本幹彦議員、田中健議員、深作ヘスス議員
提出会派：国民
④ 運輸事業の振興の助成に関する法律の一部を改正する法律案【成立】
⑤ 地震防災対策特別措置法の一部を改正する法律案【成立】
⑥ 障害者及びその家族に対する福祉、教育等に係る支援に関する施策の総合的な推進に関する法律案
提出者：森ようすけ議員ほか2名
提出会派：国民
⑦ 全ての国民が安心して医療を受けられる環境の整備を図るための高額療養費等の制度の在り方に係る措置に関する法律案
提出者：浜地雅一議員ほか3名
提出会派：中道、チームみらい、共産
⑧ 食育基本法の一部を改正する法律案【成立】
⑨ 刑事訴訟法の一部を改正する法律案
提出者：西村智奈美議員、有田芳生議員、高山聡史議員、畑野君枝議員
提出会派：中道、チームみらい、共産
この法案では、衆議院で中道改革連合・無所属、チームみらい、日本共産党が賛成会派、自民党・無所属の会、日本維新の会、国民民主党・無所属クラブ、参政党が反対会派として記録されています。
⑩ 国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案【成立】
⑪ 日本国憲法の改正手続に関する法律の一部を改正する法律案【成立】
提出者：新藤義孝議員ほか8名
提出会派：自民、維新、国民、参政
⑫ 政党等の政治資金の収入に関する制度の在り方に係る措置に関する法律案
提出者：長谷川淳二議員ほか10名
提出会派：自民、維新
⑬ 郵政民営化法等の一部を改正する法律案【成立】
⑭ 政治資金規正法の一部を改正する法律案
提出者：和田政宗議員、石川勝議員、高山聡史議員、古川あおい議員
提出会派：参政、チームみらい
⑮ 国立国会図書館法及び国立国会図書館法の規定により行政各部門に置かれる支部図書館及びその職員に関する法律の一部を改正する法律案【成立】
⑯ 自動車税及び軽自動車税の税率の上乗せに係る特例の廃止に関する法律案
提出者：田中健議員ほか2名
提出会派：国民
⑰ 自動車重量税率の上乗せに係る特例の廃止に関する法律案
提出者：田中健議員ほか2名
提出会派：国民
⑱ 国旗の損壊等の処罰に関する法律案【成立】
提出者：松野博一議員ほか16名
提出会派：自民、維新、国民、参政
⑲ 自動車盗難対策等の推進に関する法律案
提出者：橋本幹彦議員ほか3名
提出会派：国民
⑳ 盗難自動車等の処分の防止に関する法律案
提出者：西岡義高議員ほか3名
提出会派：国民
㉑ 組織的な犯罪の処罰及び犯罪収益の規制等に関する法律及び刑事訴訟法の一部を改正する法律案
提出者：河井昭成議員、橋本幹彦議員、岡野純子議員、西岡義高議員
提出会派：国民
㉒ 有人国境離島地域の保全及び特定有人国境離島地域に係る地域社会の維持に関する特別措置法の一部を改正する法律案【成立】
㉓ 高等学校の定時制教育及び通信教育振興法の一部を改正する法律案【成立】
㉔ 特別市の設置に係る制度の整備の推進に関する法律案
提出者：西岡義高議員ほか1名
提出会派：国民
㉕ 大都市地域における特別区の設置に関する法律の一部を改正する法律案
提出者：西岡義高議員ほか1名
提出会派：国民
㉖ 公職選挙法及び特定電気通信による情報の流通によって発生する権利侵害等への対処に関する法律の一部を改正する法律案【成立】
提出者：逢沢一郎議員ほか10名
提出会派：自民、中道、維新、国民、参政、チームみらい
㉗ 国家社会機能継続性確保施策及び副首都の整備に係る施策の推進に関する法律案【成立】
提出者：簗和生議員ほか7名
提出会派：自民、維新
この法案は衆議院で修正されて成立しています。
㉘ 衆議院議員の選挙制度改革及び定数削減に関する法律案
提出者：加藤勝信議員ほか11名
提出会派：自民、維新
㉙ 医療的ケア児及びその家族に対する支援に関する法律の一部を改正する法律案【成立】
㉚ 賃金上昇を上回る所得税の負担増加に対処するために所得税に関し講ずべき措置に関する法律案
提出者：鈴木義弘議員ほか3名
提出会派：国民
㉛ 賃金上昇を上回る個人住民税の負担増加等に対処するために個人住民税に関し講ずべき措置に関する法律案
提出者：鈴木義弘議員ほか3名
提出会派：国民
㉜ 受託中小企業振興法の一部を改正する法律案
提出者：鈴木義弘議員ほか3名
提出会派：国民
㉝ ものづくり基盤技術振興基本法の一部を改正する法律案
提出者：鈴木義弘議員ほか3名
提出会派：国民
㉞ 新型コロナウイルス感染症対策検証委員会等の設置等に関する法律案
提出者：古川元久議員ほか2名
提出会派：国民
㉟ 公職選挙法の一部を改正する法律案
提出者：古川元久議員ほか3名
提出会派：国民
㊱ 非居住住宅税及び超短期所有住宅等の譲渡に係る事業所得等の課税の特例の創設等に関する法律案
提出者：森ようすけ議員ほか3名
提出会派：国民
㊲ 自動車産業における脱炭素化の推進に関する法律案
提出者：山岡達丸議員ほか12名
提出会派：中道、国民
㊳ 建築士法の一部を改正する法律案【成立】
衆議院提出分は以上の38本です。
提出者・提出会派・成立の有無は、衆議院法制局の公式一覧で確認できます。(衆議院)
【参議院提出・参法21本】
参議院からも21本の議員立法が提出されています。
ここについても、法案名だけではなく、提出者・共同提出者を含めて、参議院の公式資料で確認できます。
政治資金、所得税、地方税、防諜、特定秘密、刑法、内密出産、外国人政策、児童扶養手当、農業、水俣病被害者救済、選挙制度、特別市、インターネット上の青少年保護など、テーマは多岐にわたります。
つまり、第221回国会の議員立法は、
「誰か一人が何かを言った」
という話ではありません。
国会議員が実際に法律案として提出し、共同提出者や賛成者を集め、国会で審議されたものです。
中には成立したものがあります。
一方で、成立しなかったものもあります。
例えば、インテリジェンスに係る態勢の整備の推進に関する法律案は、橋本幹彦、田中健、深作ヘススの3議員が提出。
衆議院では中道改革連合・無所属と国民民主党・無所属クラブが賛成会派、自民党・無所属の会、日本維新の会、参政党、チームみらい、日本共産党が反対会派として記録されています。成立には至っていません。(衆議院)
刑事訴訟法改正案も、西村智奈美、有田芳生、高山聡史、畑野君枝の4議員が提出し、衆議院で賛成・反対の会派が分かれましたが、成立には至っていません。(衆議院)
政治資金規正法改正案も複数提出されています。
落合貴之議員らの案。
和田政宗議員らの案。
同じ「政治資金規正法改正」でも、提出者も提出会派も違います。(衆議院)
ここを見るだけでも、議員立法は単純な「与党対野党」だけではありません。
誰が、誰と組んで、何を法律にしようとしたのか。
そして、それが成立したのか。
成立しなかったのなら、どこまで審議されたのか。
ここまで確認して初めて、議員立法の実態が見えてきます。
第221回国会では、議員提出法律案が59件。
そのうち14件が成立しました。
成立した法律だけを見れば、14本です。
しかし、成立しなかった法律案にも、政治資金、インテリジェンス、刑事司法、医療、自動車税、所得税、住民税、選挙制度、外国人政策、住宅政策、産業政策など、国民生活や日本の制度に直接関わるテーマが並んでいます。
だから私は、成立した法律だけではなく、成立しなかった法律案まで見てみたいと思いました。
国会議員の皆さん。
大臣の皆さん。
官僚の皆さん。
そして高市総理にも、一度この59本を見ていただきたい。
何が提出され、誰が提出し、誰が賛成者となり、どこまで審議され、何が法律になったのか。
そこまで見れば、国会議員が実際に何を考え、何を法律にしようとしているのか、その一端が見えてくるのではないでしょうか。
今回の動画では、特定の政党や議員を順位付けするのではなく、国会の公式資料に基づいて、議員立法を一つのまとまりとして確認します。
「こんな法律案が出ていたのか」
「この議員が提出していたのか」
「これは成立したのか」
「なぜ成立しなかったのか」
ぜひ、法案そのものまで確認してみてください。
【確認資料】
衆議院法制局
第221回国会「衆法情報」
参議院法制局
第221回国会「参法・修正案一覧」
衆議院「議案情報」
参議院「議案情報」
国会会議録検索システム
議員立法は、提出した時点から国会議員の活動記録です。
成立した14本だけではなく、成立しなかった法律案まで含めて見る。
そこから、今の国会が何を問題としているのかを確認してみたいと思います。
皆さんが注目した議員立法は、どの法案ですか？