【報ステ解説】参院選で大敗も「続投表明」“いばらの道”を進む石破総理の胸中は【報道ステーション】(2025年7月21日)

衆参両院で与党が過半数割れとなり、各党はどう動いていくのでしょうか。過去を振り返ると、参院選で与党が敗北するたびに日本の政治は激変してきました。

■石破総理“続投表明”に野党は…

続投を表明した石破総理。クエスチョンマークは野党からも。

立憲民主党　野田佳彦代表
「衆院選、都議選と敗れて、参院選で敗れたことについての意味合いがまだよく分かっていないのではないか。漫然と“政権を続けさせてほしい”というイメージとしか私は受け取れなかったという意味で極めて残念だった」

選挙で追い込んだものの、即、不信任案提出とはならないようです。

立憲民主党　野田佳彦代表
（Q.不信任を出すならば8月か。もしくは秋の臨時国会を目指すのか）
「まだ不信任がどうのと予断をもって答える段階ではない。私がどうのって話ではなくて、それぞれが出処進退を決めること。私が言う話ではない」

れいわ新選組　山本太郎代表
「続投するということで。続投しないなら代わりに誰がなるのかと。誰が濃厚なんですか？皆さんの方が情報をご存じですよね」

様子見ということなのかもしれません。

国民民主党　玉木雄一郎代表
「民間企業でいえば衆院選、都議選、参院選と3つ連続で負けることは3期連続で赤字みたいなもの。その時に誰一人責任を取らないのは普通はあり得ない。これからの自民党内、与党内政局を注意深く見守りたい」

■参院選で“地殻変動”の歴史

参院選は自民党にとって鬼門に他なりません。敗北によって政局・再編に突入してきた歴史があるからです。例えば1989年の参院選。

宇野宗佑総理大臣（当時）
「私は総理総裁を辞任することを決意し、その責任を明確に致します。明鏡止水の心境でございます」

社会党　土井たか子委員長（当時）
「山は動いてきた」

リクルート事件や女性問題で、自民党は参議院での単独過半数を失いました。その結果、社会党の大躍進となり、後の日本新党の誕生。自民党初めての下野につながる最初の1歩でした。

次は1998年の参院選。

橋本龍太郎総理大臣（当時）
「今回の参議院選の敗北の責任、これは私一身のことです。自民党総裁辞任の意思をお伝えし、役員会の了承をいただいた」

消費税5％や景気低迷で自民党惨敗。これを機に今の自公政権に至るまで連立の枠組みは目まぐるしく変わり続けていきます。この時、代わりに野党で存在感を見せたのが、結党したばかりの民主党でした。生まれた火種は2007年の参院選で、第1次安倍政権を歴史的な大惨敗に追い込み、民主党政権誕生のきっかけとなりました。

安倍晋三総理大臣（当時）
「私が総理であることによって、野党の党首との話し合いも難しい状況が生まれています。本日、総理の職を辞するべきと決意を致しました」

その民主党も参院選で負けたことで衆参のねじれが生じ、3年3カ月という短命に終わりました。

■連立拡大・野党連合の実現性は…

参院選によって起きてきた地殻変動。どことどこがどう組むのかで、この先の永田町は大きく変わります。ただ、その絵は誰も描けていません。

石破茂総理大臣
（Q.連立の枠組みを拡大する考えは）
「現時点で連立の枠組みを拡大する考えを持っているわけではありません。他党のご都合、色んな事情もあること」

野党も一定の距離を保とうとしています。

参政党　神谷宗幣代表
「『今後の連携どうしますか？』と『与党ですか？野党ですか？』みたいな話を聞かれますが、皆さんもう少し待って下さい。衆参合わせて50議席。政権や野党の他党と組んで国の法律や予算を作っていくところに手が届くと考えています」

国民民主党　玉木雄一郎代表
（Q.政権側から呼び掛けがあった場合は）
「中身をよく聞いてみたい。もちろん石破政権にも政策実現を求めていくが、聞く耳を持って頂けないのであれば、与野党関係なく協力を頂いて、過半数を取って実現につなげていきたい」

では野党連携はどうでしょうか。現状は『オリーブの木』で一致団結とはいかなさそうです。

日本維新の会　吉村洋文代表
「野党でそういう動きが出るのかどうかも難しいのではないか。数は確かに足し算したらそうかもしれないけれど、共産党であったり憲法的な価値観が全く違うところ同士で成り立つのか」

共産党　田村智子委員長
「国民民主党や維新の会は、先の通常国会でも自民党政治の延命に手を貸す役割を大事な場面で果たしてきた。自民党と対決をして政治を変えるのか、自民党と今は手をつないで助ける勢力になるのか問われてくる。国会の中の野党連携の話だけではない」

■大敗でも「続投」総理の胸中は？

政治部官邸キャップの千々岩森生記者に聞きます。

（Q.最新情報を伝えてください）

政治部官邸キャップ　千々岩森生記者
「赤坂の議員宿舎で21日夜、去年9月の総裁選に出馬した林官房長官に近い議員らが集まって意見交換をしたとみられています。22日以降も各グループの会合が予定されているようです」

（Q.党内から退陣を求める声も上がる中、石破総理は続投を表明。総理の胸中はどこにありますか）

政治部官邸キャップ　千々岩森生記者
「選挙戦の最中、心中はかなり揺れていたようです。取材すると、選挙戦の終盤、周辺に対して、もし過半数を割った場合、自分が辞任しないと『地位にしがみつくなと批判される』と事実上、辞意をほのめかすような場面もありました。じゃあなぜ続投かというと、21日の会見でもありましたが、一番はトランプ関税のようです。8月1日の期限のギリギリまで合意を探りたいと。辞任を発表してしまうと、その瞬間、アメリカが相手にしなくなる、チャンスを失うわけで、側近の1人は『ずっと総理を続けるのではない。関税のめどが立つまでだ』という趣旨の説明をしています。続投を明言しましたが、早ければ関税の期限の後、お盆前後にも改めて進退を発表する可能性もあるのではないかとみています」

■“石破おろし”党内から反発は

藤川みな代政治部長に聞きます。

（Q.石破総理は続投したとしても、まさにいばらの道ですね）

藤川みな代政治部長
「なかなか難しいです。党内には一部、続投を容認する人たちもいますが、それも辞めることを前提としています。『すぐ辞める』か『道筋をつけてから辞める』かの違いで、“石破おろし”に向けた具体的な動きは止まらない状況になっていると思います。その1つとして、総裁選を前倒しするために『両院議員総会』の開催を要求する署名集めなどの動きが考えられます」

『両院議員総会』とは、自民党に所属する議員の3分の1以上からの要求で開催することができます。そこで出席者の過半数の賛成を得られれば、総裁選の前倒しも可能になります。一方で、自民党執行部は両院議員懇談会を31日に開催し、党内の意見を聞く考えですが、この両院議員懇談会は両院議員総会のような議決権はありません。

（Q.両院議員懇談会で石破総理の進退論を封じ込めるのは簡単ではないと思いますが）

藤川みな代政治部長
「すでに党内からは『ガス抜きで済ませようとしている』と反発の声が出ています。議決権がない会議で、話を聞くだけで済ませられるかは見通せない状況です。そしてもう1つの動きとして考えられるのは、人事です。政権が弱体化すると“泥ぶね”と言われて、ポストを引き受けることをためらう人が出てきます。そういう時に、党役員の人事や内閣改造に協力をしないことで、石破総理を手詰まりに追い込んでいくことも考えられます」

（Q.衆議院に続き参議院でも少数与党になりました。国会運営はますます厳しくなりますね）

藤川みな代政治部長
「そうですね。早速8月1日召集で調整されている臨時国会がどうなるのか。通常、参院選が終わった直後の臨時国会は、議長や委員長ポストなどの調整事で5日間程度と短期間で終わります。ただ、少数与党なので、与野党の調整が難しくなる可能性があります。また、野党側は通常国会で廃案になった『ガソリン減税法案』などの審議・採決を求めて、会期が長くなる可能性もあります」

（Q.臨時国会で、野党側が不信任案を出す可能性はありますか）

藤川みな代政治部長
「可能性は低いとみています。不信任の提出に必要な51議席を持っているのは立憲民主党だけですが、トランプ政権との関税協議が続いている中で、立憲からはこの交渉は『誰がやっても大けがをする』と尻込みする声が出ています。ただ、他の野党から突き上げられることになるかもしれません」

（Q.連立の枠組みが変わる可能性はありますか）

藤川みな代政治部長
「野党各党の党首は連立への参加を否定しています。野党にとって、衆参2回の選挙で国民からNOを突き付けられた自民党と組むメリットはほとんどありません。むしろ組んだ場合、他の野党から攻撃されたり、支持者から批判されるリスクの方が高いとみられます。そうなると、自民党は連立の枠組みを拡大できないまま、通常国会で行ったような、政策ごとに与野党協議をするやり方を迫られることになります。ただ、自民党内からは『苦しい調整をしても自民党の評価につながらない』『連携はもうできない』という声も上がっています。それどころか『1回、下野した方がいい』『野党にやらせてみたらいい』という諦めの声も出ています」

（Q.自民党が厳しい中で“ポスト石破”は登場しますか）

藤川みな代政治部長
「今、自民党の中で言われているのは、2つのタイプの人材です。もう1度、自民党に保守層を取り戻せるような人が良いのではないかという声と、連立拡大の可能性を探るために野党から嫌われない人が良いのではないかという見方が出ています」
[テレ朝NEWS] https://news.tv-asahi.co.jp

[拍手] 続頭を表明した石総理エスチョンマークは野党からも [拍手] はい、よろしいですか? はい。 やはり衆議院選挙都議線と破れて参議院選挙で破れたことについての意味合いがまだよく分かってないのではないかと思います。 [音楽] なんかと政権を続けさせてほしいというようなイメージとしか私は受け取れなかったという意味では極めて残念だったと思ってます。 選挙で追い込んだものの即不審人案提出とはならないようですします。 ご協力いただきます。 この不審議を出すとするならばその [音楽] 8 月が射程に入るのか、もしくは一呼吸を置いて秋の、ま、臨時国会を目指すのか。 まだその不審人がどうのと、あの余断を持って答えるではないと思います。ま、私がどうのって話じゃなくて、それはもうそれぞれが、それぞれが自分の趣旨と身体決めることだと思います。え、私が言う話はないと思います。 ま、続されるってことで、続しないんだっ たら仮に誰が鳴るんですか?てことですよ ね。誰が濃厚なんですか? 誰が濃厚なんですか?皆さん、皆さんの方 が情報ご存知ですよね。 マスコミとした [笑い] 様子みということなのかもしれません。 これがなければ今日休めた。 民間企業で言えばね、その、ま、衆議院選挙、都戦、参議院選挙と、ま、 [音楽] 3つ連続で負けてるってことは3 期連続赤字みたいなもんですよね。で、その時にこう誰 1 人責任を取らないっていうのは普通はありえないんではないのかなと思いますし、ま、これからの自民党内、予与予与党内政局を注意深く見守りたいなと思います。 参院線は自民党にとって他なりません。 敗北によって正局再編に突入してきた歴史 があるからです。 ま、どのようにこの出直し的改革ていくのかなのかそこらについて 私は総理総裁を辞任することを決意しその責任を明確にいたします。名強水の心境でございます。 リクルート事件や性問題で自民党は参議院での単独数を失いました。結果、 え、山は動いてきた。 社会の大薬心となり後の日本新党の誕生自民党初めてのゲアにつがる最初の一歩でした。 [拍手] 次は1998年の3院戦。 ま、今回の参陰戦の 敗北の責任。これはもう私一のことです。自民党総裁次辞の意思を伝えし役委員会としての了承をいただきました。 消費税5%や景で自民 党。 これを気に今の政権に至るまで連立の枠組 は目ま苦しく変わり続けていきます。 この時代わりに野党で存在感を見せたのが血闘したばかりの民主党でした。 生まれた日は 2007年の参陰戦で 野党のままでは実行できません。皆さんのお力でこの参議院選挙過半数与えてください。 第1次安倍政権を歴史的な大敗に追い込み 、 私が総理で あるということによって 野党の投資との 話し合いも、ま、難しい状況が、え、 生まれて、え、います。え、本日 総理の 職を 理するべきと決意をいたしました。 民主党政権誕生のきっかけとなりました。 その民主党も参陰戦で負けたことで産のねじれが生じ、 3 年3ヶ月という名に終わるわけですが、 [拍手] 山陰戦によって起きてきた近変動。どことどこがどうのかでこの先の長田町は大きく変わります。 ただその絵は誰も描けていません。今 連立の枠組を拡大するお考えはありますでしょうか? 現時点におきまして連立の枠組みを拡大するとそういう考えを持っておるわけではございません。他のご都合いろんな事情もあることでございます。 野党も一定の距離を保とうとしています。 今後の連携どうしますかとね、与党ですか、野党ですかみたいな話は聞かれますが、また皆さんもう少し待ってくださいね。中合わせてね、中合わせて 50。 これぐらいになれば本当に政権や野党の党組んでね、国の法律や予算を作っていくところに本当に手が届くという風に考えています。 石政権側から呼びかけがあった場合弁点ではける。 ま、中身はよく聞いてみたいですよね。もちろん石政権にもあの政策実現求めてまいりますが、あの聞く耳を持っていただけないんであればと関係なく協力をいてカンスを取って実現につなげていきたいと思ってます。 では野党連携はどうか。 現状はオリーブの木で一致団結とはいかなさそうです。 野党でそういう動きが出るのかどうかもちょっと難しいんじゃないかなと思いますね。その数が確かに全部足したら多し算したそうかもしれないけれどでもそれはま、共産党であったりえ、本当に憲法的な価値観が全く違うところ同士で成り立つのかというものもある。 国民民主党や維新の会というのはさっきの 通常国会でももう自民党政治の名に手を 貸す役割を大事な場面でいくつも果たして きました。自民党と対決をして政治を 変えるのか。それともやっぱり自民党と今 はその手をついで自民党の助けるそういう 勢力になるのかて問われてくると思います 。単純に国会の中の野党連携の話だけでは ない。 はい。 え、ここからは政治部鑑定キャップの岩森記者に聞いていきます。え、今島さん、今の最新情報というの教えてもらえますか?はい。あの、今夜ですけども、赤坂の銀縮者で、あの、去年 9 月のですね、総裁、地民党の総裁に出場した林官房長官に近い議員が集まって意見交換をしたと見られています。麻以降もですね、これ各グループの介護が予定されているようです。 はい。 あの、石総理に対しては党内から対人を求める声も上がっていますけれども、ま、一方で石さんは続表明しました。その中はどの辺りにあるんでしょうか? そうですね、これ、あの、新中はこの選挙戦のさ中ですね、これかなり揺れていたようです。 ま、取材しますと、この終盤に差しかかっ てこれ周辺に対してですね、石さん、この もし過下半数を割った場合、自分が辞任を しないと、ま、地位にしがみつくなと批判 されると、ま、事実上このGをほのめかす ような場面もありました。じゃあなぜ続頭 かと言いますと、ま、今日の会見でもあり ましたけども、ま、1番はやはりこの トランプ関税のようなんですね。あの8月 1日の期限も来週ですけども、これ ギリギリまで合意を探りたいと、ま、辞任 をこのタイミングで発表してしまうと、ま 、その瞬間にアメリカが相手にしなくなる 、ま、チャンスを失うということですんで 、ま、側近の1人はですね、このずっと 総理を続けるんじゃないんだと、完税の 目度が立つまでだという趣旨の説明を取材 に対してしています。 ま、ですから今日続名言しましたけども実は早ければ、ま、完税の期限の後ですね、お盆にも、ま、改めて石総理身体を発表する可能性もあるんではないかという風に見ています。 はい。え、定キャップ指示岩記者でした。え、石葉さん中は非常に複雑なものがあるようですけれども、ま、足元の自民党がその身体を巡ってざき出しています。え、こっからは政治部の藤川政治部長にお話を聞いていきます。 よろしくお願いい よろしくお願いいたします。 あの、石さん、ま、続したとしてもまさに茨原の道ということになりますね。 そうですね。なかなか難しいですね。え、党内にはその一部ですね、え、続を要容する人たちもいることはいるんですけれども、それもですね、あの、やめることを前提してるんですね。 え、すぐにやめるか、それとも道筋をけてからやめるかという違いで、え、やはりその石に向けた具体的な動きというのはもう止まらない状況になっていると見ています。 具体的には1 つですね、え、総裁を前倒しするために両院議員総会の開催を要求する、え、具体的に署名集めなどの動きが出てくることが考えられます。 なるほど。はい。今、あの、藤川さんから も出ましたこの両院議員総会というのは 一体どういうものなのかというところなん ですけれども、これは自民党に所属する 議員の1/3以上からの要求で開催する ことができるというものです。で、え、 この両院議員総会の開催されますと、え、 出席した過半数の賛成を得られれば総裁戦 の前倒しなども可能になってくるという ことなんです。これができると。で、一方 で自民党の執行部はですね、両院議員混談 会を31日に開催するという風にしている んですね。ここで当内の意見を聞く考えだ ということなんですけれども、この領議員 会というのは領議員総会のような議決権は ない。ま、そういったものはない会議と いうことになります。はい。藤川さん、 あの、今あった議員混乱会ですね。 そうしたこの緩やかな形の会議で、ま、石さん、その身体論を封じ込めることってのはそう簡単ではないように思うんですが、どうでしょうか? そうですね、もうすでに当内からはですね、ガス抜きで済ませようとしてるという風に反発の声が出てるんですね。やはりその義決権がない会議ということで、え、そこで、え、話を聞くだけで済ませられるかどうかはちょっと見通せない状況です。 うん。そしてもう1 つの動きとして考えられるのはですね、人事なんですね。え、政権がこう弱体化してきますと、ま、泥というような呼ばれ方をしまして、ポストを引き受けることをためらう人が出てきます。 そういう時にですね、当事ですとかあるいは一のための内閣改造に協力しないと いうことで石総理が手詰まりになって、ま、対人に追い込まれるというようなことを考えるということもあり得ます。 いや、なかなか政治の世界は非常だなという風に思いますが、これ国会の方もですね、今度衆議院について参議院でも少数与党になりました。国会運営ますこれ厳しくなりますよね。 そうですね。え、早速8月1 日、え、来月集で、え、調整をされている臨時国会がどうなっていくかということなんですけれども、通常は参議院選挙終わった直後の臨時国会は、ま、 5 日以内とか短いものが多くて、ま、議長をどうするかとか委員長のポストをどうするかというような調整ごとで短期間で終わるものですけれども、やはり少数与予等ですので、与野党でどのようにポストを配分するかという調整が非常に難しくなるということが考えられます。 うん。 またですね、野党は通常国会でになりましたガソリン税の法案、そういったことをちゃんと審議して採決してほしいというようなことを求めてくる可能性もありますので、会域が長くなる可能性もあります。 [音楽] そのこの臨時国会で野党側がですね、内閣新任決議案を出してくるという可能性はありますか? そうですね。それはあまりないのではないかと低いのではないかと見ています。 というのはですね、ま、出すとすれば立憲、その出すのに必要な 51 人以上の議跡を持っているのが立憲民主党だけなので、ま、立憲が出すとすれば出すんですが立憲民主党からはですね、トランプ関税の交渉について、ま、この交渉はですね、誰がやっても大怪我をするという見方が出てまして、ま、少し知り込みするようなところがあるんですね。 で、ま、だけが提する力があると、ま、他の野党からき上げられるというようなことも起きるかもしれません。 そして今日の総理会見でも出てます、総裁関係でも出てましたけれども、連立の枠組の変更ですね。事項に加えて第 3 の政党を、ま、連立、そこと連立を組むということの可能性っていうのはどうでしょうか? まあ、野党、各党の党がですね、え、連立への参加を否定しています。 ま、あの、有権者から、え、衆議院と参議 2 回にわって脳を突きつけられた自民党と組むというのが野党側にはほとんどないですね。むしろその組んだ場合に他の野党から攻撃されるとか、あるいは有権者から批判されるリスクの方が高いのではないかと見られます。 え、ま、そうなりますと自民党は、え、連立の枠組拡大できないまですね、通常国会で行ったような政策ごとに、また野党ごとに交渉するというような難しいやり方を迫られることになりそうなんですが、もうそういったことに対して、え、自民党内からはもう、あの、限界だとうん。はい。 [音楽] もうその何度調整なあの、え、苦しい調整をしてもそれが自民党への評価につがらないともうできないという風な声も上がっていまして、もう一層のことですね、 1 回ゲアした方がいいと実は選挙戦の途中からもう 1 度ゲアした方がいいんじゃないか、野党にやらせてみたらいいんじゃないかというような諦めの声も聞こえています。 ま、そこまでその自民党厳しい状況の中でこのポストポスト石というそのいわぱその価中の繰りを拾うような人物というのは登場するんでしょうか? そうですね。そういう意味で言いますと今自民党の中で言われているのは 2つのタイプの人材ですね。 え、もう1 度自民党に保守を取り戻せるような人がいいのではないかという声と、もう 1 つは、ま、連立の拡大の可能性を探るために野党から嫌われない人がいいんではないかというような見方が出ています。 はい。出てくれ。 [音楽] [拍手]